寻找消失的自行车道

                               
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2006年12月08日 00:00 中国证券网-上海证券报


□周金海

　　我国曾经是闻名世界的自行车王国，然而，不知从何时起，一些大城市悄悄取消了自行车道。针对这一现象，在12月3日闭幕的全国优先发展城市公共交通工作会议上，建设部副部长仇保兴强调说，今后任何城市新建的所有道路（高速环线除外），都应当有自行车道和人行道，保障老百姓利益。城市的发展要体现社会公平，政府部门不能在制订政策时就向强势群体倾斜。

　　在此之前，仇保兴已多次公开表示，建设部坚决反对限制使用自行车道的做法，已勒令一些城市恢复被取消的自行车道。

　　自行车道在一些大城市的消失，从根源上讲，乃是管理者向公众转嫁管理不力责任的直接结果。在轿车普及的同时，公共交通的发展却没有跟上，导致交通拥堵，但是，许多地方政府并没有认识到公共交通发展滞后是交通拥堵的症结所在，而将问题归结到了道路不够宽阔等方面。于是，一些地方悄悄取消了自行车道，以牺牲普通民众利益的方式，来确保强势群体的车辆畅通无阻。

　　用这种做法来解决交通堵塞是治标不治本。在自行车道取消后，由于公共交通发展严重滞后，一些老百姓仍然依靠自行车出行。在这种情况下，骑车人有两种选择：要么占用人行道，与行人争路，而不少地方人行道非常狭窄，骑车人“走投无路”；骑车人要么占机动车道，与汽车争路，这使得交通秩序显得紊乱，且极容易引发
交通事故。于是，一些地方动辄指责骑车人素质差，这其实偏离了真实原因。如果有自行车道，谁愿意冒险跟汽车抢道？

　　因而，自行车道的消失，归根结底，是政府服务理念定位的差异导致的。就在我国许多大城市相继取消自行车道后，西方国家却在大力鼓励民众骑自行车。早在几年前，法国就提出了“人人都来骑车”的口号，各大城市都大力开辟自行车专用车道。巴黎市政府近年来更是压缩小轿车车道，兴建公共交通和增加骑车人的空间；有欧洲自行车王国之称的荷兰通过对使用自行车的工薪者减少税收，鼓励民众选择自行车；在英国，王储查尔斯要求其部分下属使用自行车出行。

　　德国政府对自行车道的投入更是慷慨，仅2002年，德国交通部就花费2亿欧元投入到自行车道的建设，使德国境内逐渐形成密集的自行车道网。此外，德国各主要城市还建有专供自行车使用的“自行车
高速公路”，最高时速可达到50公里。德国政府还计划在“高速公路”里面设置大型流动气流，骑车者可以借助风力快速前进，既迅速又省力。正因为这一点，在德国每1000名居民中就有814辆自行车，其中38%的人骑车上班。

　　相比之下，我国更应该鼓励民众多骑自行车出行。其一，我国石油越来越依赖进口，石油已经成为制约我国经济发展、威胁我国经济安全的一个瓶颈，自行车普及有利于节省
能源，减少石油对外依存度。其二，有利于减少空气污染。其三，自行车停车方便，更利于节省日益“萎缩”的城市空间。

　　建设部副部长仇保兴多次为找回失落的自行车道苦苦奔走，反映出高层对这一问题的清醒认识。对于过去我们拥有的“自行车王国”桂冠，有人曾经将它视为经济发展落后的一个标志，但是，现如今，“自行车王国”却是环保的标志，德国力争要抢走荷兰的欧洲“自行车王国”的称号就与此有关。面对国外如火如荼的自行车回归热，我们有什么理由不重新恢复自行车道呢？